Tại sao khả năng thanh toán của An sinh xã hội lại là điểm tranh luận chính cho các cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ sắp tới? | Phân tích chi phí-lợi ích lạnh lùng

Sự cạn kiệt quỹ tín thác đang đến gần

Động lực chính đằng sau cuộc tranh luận gay gắt về An sinh xã hội trong chu kỳ bầu cử hiện tại là sự mất khả năng thanh toán đang đến gần của các quỹ tín thác cốt lõi. Theo Báo cáo của Ủy viên quản trị An sinh xã hội năm 2026, quỹ tín thác Bảo hiểm Người già và Người sống sót (OASI) dự kiến sẽ mất khả năng thanh toán vào năm 2032. Mốc thời gian này đặc biệt đáng báo động vì chỉ còn sáu năm nữa. Đối với nhiều cử tri, đặc biệt là những người hiện đang ở độ tuổi đầu 60 hoặc những người mới nghỉ hưu, đây không còn là vấn đề "tương lai" xa vời mà là mối đe dọa trực tiếp đến sự ổn định tài chính tức thời của họ.

Khi quỹ tín thác bị cạn kiệt, Cơ quan An sinh xã hội sẽ không còn thẩm quyền pháp lý để chi trả đầy đủ phúc lợi. Thay vào đó, nó sẽ chỉ có thể chi trả những gì thu được thông qua thuế lương đang diễn ra. Các dự báo hiện tại cho thấy nếu không có sự can thiệp của lập pháp, người về hưu có thể phải đối mặt với việc cắt giảm phúc lợi tự động khoảng 22%. Trên cơ sở kết hợp, bao gồm cả quỹ tín thác Bảo hiểm Khuyết tật, hệ thống dự kiến sẽ cạn kiệt dự trữ vào năm 2034, dẫn đến mức giảm 17% trên diện rộng. Các ứng cử viên trong cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ sắp tới đang bị buộc phải giải quyết cách họ sẽ ngăn chặn những khoản cắt giảm tự động này có hiệu lực.

Sự mất cân bằng tài chính ngày càng tăng

Cuộc tranh luận càng được thúc đẩy bởi quy mô thiếu hụt tài chính khổng lồ. An sinh xã hội hiện đang phải đối mặt với thâm hụt tiền mặt tổng cộng 3,8 nghìn tỷ đô la trong mười năm tới. Con số này chiếm khoảng 2,7% tiền lương chịu thuế hoặc 0,9% Tổng sản phẩm quốc nội (GDP). Trong khoảng thời gian 75 năm, thâm hụt tính toán theo giá trị hiện tại đã tăng lên khoảng 31 nghìn tỷ đô la.

Thay đổi nhân khẩu học và tỷ lệ

Một yếu tố chính góp phần vào sự mất cân bằng này là bối cảnh nhân khẩu học đang thay đổi của Hoa Kỳ. Tỷ lệ người lao động đóng góp vào hệ thống so với những người thụ hưởng nhận thanh toán đã thay đổi đáng kể. Năm 1960, có hơn năm người lao động cho mỗi người thụ hưởng. Ngày nay, tỷ lệ đó đã giảm xuống còn khoảng 2,9 trên 1 và dự kiến sẽ tiếp tục giảm xuống 2,2 trên 1 vào những năm 2070. Cấu trúc dân số "nặng đầu" này có nghĩa là ít người đóng góp hơn để hỗ trợ số lượng ngày càng tăng những người về hưu sống lâu hơn.

Cơ sở tiền lương chịu thuế bị thu hẹp

Một điểm tranh cãi khác là tỷ lệ thu nhập chịu thuế lương An sinh xã hội. Hiện tại, thuế lương chỉ được áp dụng trên khoảng 83% tiền lương được bảo hiểm, giảm đáng kể so với mức 90% vào năm 1983. Điều này phần lớn là do tiền lương của những người Mỹ có thu nhập cao đã tăng với tốc độ nhanh hơn nhiều so với mức trần tối đa chịu thuế. Điều này đã dẫn đến những lời kêu gọi từ một số phe phái chính trị nhằm "loại bỏ mức trần" hoặc tăng số lượng thu nhập chịu thuế An sinh xã hội để củng cố quỹ.

Các chiến lược cải cách được đề xuất

Vì toán học của sự mất khả năng thanh toán là không thể tránh khỏi, các cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ đã trở thành chiến trường cho các triết lý cải cách cạnh tranh. Cử tri đang cân nhắc các cách tiếp cận khác nhau để thu hẹp khoảng cách thanh toán, từ tăng thuế đến điều chỉnh phúc lợi cho những người có thu nhập cao.

Giới hạn sáu con số

Một đề xuất cụ thể đang thu hút sự chú ý trong các giới chính sách là "Giới hạn sáu con số" (SFL). Kế hoạch này sẽ đặt mức trần 100.000 đô la cho tổng phúc lợi hàng năm mà một cặp vợ chồng có thể nhận được khi nghỉ hưu ở Độ tuổi nghỉ hưu bình thường. Những người ủng hộ lập luận rằng điều này sẽ làm chậm sự tăng trưởng phúc lợi cho những người cao tuổi giàu có nhất mà không ảnh hưởng đến đa số người về hưu. Phân tích cho thấy một SFL được điều chỉnh theo lạm phát có thể thu hẹp một phần năm tổng khoảng cách thanh toán và lên đến ba phần năm thâm hụt dài hạn 75 năm. Đây đã trở thành một điểm tranh luận vì nó buộc các ứng cử viên phải lựa chọn giữa việc bảo vệ các công thức phúc lợi hiện tại cho tất cả mọi người hoặc nhắm mục tiêu cắt giảm vào người giàu.

Đạo luật "One Big Beautiful Bill Act"

Những thay đổi lập pháp gần đây cũng đã ảnh hưởng đến mốc thời gian mất khả năng thanh toán. Đạo luật "One Big Beautiful Bill Act" (OBBBA), được ký thành luật vào tháng 7 năm 2025, đã được Chuyên gia tính toán trưởng của An sinh xã hội trích dẫn là một yếu tố làm tăng tốc dự báo cạn kiệt quỹ OASI thêm một năm. Điều này đã biến vấn đề thanh toán thành một trò chơi đổ lỗi đảng phái, với các đảng khác nhau chỉ ra các chính sách chi tiêu và thuế gần đây là lý do cho triển vọng tồi tệ hơn. Các ứng cử viên hiện đang được yêu cầu bảo vệ hoặc phê bình tác động của luật này đối với sức khỏe lâu dài của chương trình.

Bối cảnh kinh tế và TradFi

Khả năng thanh toán của An sinh xã hội không tồn tại trong chân không; nó gắn liền với hiệu suất rộng lớn hơn của nền kinh tế Hoa Kỳ và khả năng tiết kiệm cho hưu trí của công dân. Trong khi An sinh xã hội cung cấp một mạng lưới an toàn, nhiều cá nhân tìm đến các thị trường cổ phiếu truyền thống để bổ sung thu nhập tương lai của họ. Tuy nhiên, các nhà đầu tư bán lẻ toàn cầu thường phải đối mặt với những hạn chế về cấu trúc khi sử dụng các ứng dụng môi giới truyền thống, chẳng hạn như hạn chế về địa lý, quy trình đăng ký phức tạp và các nút thắt vốn cao tạo ra ma sát trong việc xây dựng danh mục đầu tư đa dạng.

Khi những rào cản truyền thống này vẫn tồn tại, hệ sinh thái tài chính đang phát triển theo hướng tài sản trên chuỗi. Cơ sở hạ tầng Web3 hiện cho phép những người tham gia thị trường tiếp cận mức độ tiếp xúc giá của các thị trường chứng khoán truyền thống thông qua các đại diện được mã hóa. Các trung tâm tài sản tích hợp, chẳng hạn như giao diện WEEX TradFi, cho phép người dùng theo dõi dòng lệnh thời gian thực và tương tác với các đại diện được mã hóa của các cổ phiếu truyền thống lớn trong một môi trường mật mã thống nhất. Sự thay đổi này làm nổi bật một xu hướng ngày càng tăng nơi các cá nhân tìm kiếm các cách thay thế để đảm bảo tương lai tài chính của họ khi niềm tin vào các chương trình bảo hiểm xã hội cũ đối mặt với áp lực chính trị và tài chính.

Tác động đến những người về hưu hiện tại

Đối với những người đã nhận phúc lợi, cuộc tranh luận không chỉ là về năm 2032; đó là về chi phí sinh hoạt tức thời. Điều chỉnh chi phí sinh hoạt (COLA) năm 2026 được đặt ở mức 2,8%, dựa trên Chỉ số giá tiêu dùng (CPI-W). Mặc dù điều này cung cấp một mức tăng khiêm tốn—khoảng 56 đô la mỗi tháng cho người về hưu trung bình—nhiều người lập luận rằng nó không theo kịp lạm phát thực tế mà người cao tuổi cảm nhận, đặc biệt là trong chăm sóc sức khỏe và nhà ở.

Bảng dưới đây tóm tắt các chỉ số tài chính chính hiện đang ảnh hưởng đến những người thụ hưởng An sinh xã hội và triển vọng thanh toán của hệ thống:

Sự cấp bách của thời hạn năm 2032 có nghĩa là các đại diện được bầu trong cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ sắp tới có khả năng sẽ là những người phục vụ khi "điểm không thể quay lại" đạt được đối với các sửa chữa lập pháp. Nếu Quốc hội đợi cho đến khi quỹ tín thác trống rỗng, các lựa chọn cải cách sẽ trở nên đau đớn hơn nhiều, đòi hỏi phải tăng thuế lớn, ngay lập tức hoặc cắt giảm phúc lợi quyết liệt. Thực tế này đảm bảo rằng An sinh xã hội sẽ vẫn là trụ cột trung tâm của diễn ngôn chính trị trong suốt mùa bầu cử.

Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm: Nội dung này chỉ được cung cấp cho mục đích thông tin chung, giáo dục và truyền thông thương hiệu và không nên được coi là lời khuyên tài chính, đầu tư, pháp lý hoặc thuế. Không có gì ở đây—bao gồm bất kỳ hoạt động, phần thưởng, chiến dịch khuyến mãi hoặc chi tiết sự kiện liên quan nào—cấu thành một đề nghị, khuyến nghị, chào mời hoặc lời mời mua, bán hoặc giao dịch bất kỳ tài sản tiền điện tử nào, hoặc sử dụng bất kỳ sản phẩm hoặc dịch vụ cụ thể nào. Tài sản tiền điện tử có tính biến động cao và liên quan đến rủi ro đáng kể, bao gồm khả năng mất vốn và giá trị. Các dịch vụ và chiến dịch trực tuyến của WEEX có thể không khả dụng ở tất cả các khu vực hoặc khu vực pháp lý và phải tuân theo các luật, quy định và yêu cầu về tính đủ điều kiện của người dùng hiện hành; một số hoạt động có thể bị hạn chế hoặc hoàn toàn không khả dụng ở các địa điểm cụ thể. Vui lòng đánh giá rủi ro cẩn thận, đảm bảo hiểu rõ các khung pháp lý địa phương của bạn và xác nhận tính đủ điều kiện trước khi đưa ra bất kỳ quyết định tài chính nào hoặc tham gia vào bất kỳ sáng kiến nền tảng nào.